16 octobre 2026
Des audiences récentes au Sénat sur la cryptomonnaie, les paris sportifs et les marchés prédictifs ont souligné le besoin croissant de protections fédérales pour les consommateurs et de surveillance réglementaire alors que la cryptomonnaie croise le monde des jeux d'argent. Les législateurs s'inquiètent de plus en plus des arnaques, du marketing agressif, des menaces à l'intégrité des marchés et de la frontière devenue floue entre investir dans des produits cryptos et parier sur les cours ou résultats des cryptomonnaies.
Une audition en septembre 2023 par une commission sénatoriale sur les marchés financiers s'est concentrée spécifiquement sur les risques liés à la cryptomonnaie. «L'objet de notre audition aujourd'hui concerne les arnaques et risques sur les marchés financiers, avec un accent particulier sur la cryptomonnaie», indique le compte-rendu. Des auditions distinctes par la commission bancaire du Sénat ont plaidé pour un cadre réglementaire complet afin de protéger consommateurs et système financier contre les dangers des cryptos.
L'an dernier, la commission a examiné la chute de la plateforme d'échange FTX et débattu pour savoir s'il fallait traiter la cryptomonnaie davantage comme un produit financier régulé. En décembre 2022, des sénateurs ont enquêté sur l'impact de cet effondrement sur les consommateurs. Les deux auditions ont abordé une nouvelle surveillance fédérale, telle que l'interdiction des titres non enregistrés et l'empêchement des banques cryptos d'accorder des prêts.
Parmi les thèmes récurrents de protection des consommateurs, le sénateur Sherrod Brown a souligné la nécessité de transparence, de limites sur les conflits d'intérêts, de protections pour les fonds des clients et de droits solides pour les utilisateurs de produits cryptos. La sénatrice Cynthia Lummis, membre du panel, a reconnu les risques des investissements en cryptos tout en appelant à la prudence pour éviter des règles trop uniformes.
Au-delà des arnaques cryptos traditionnelles et de la volatilité des marchés, les législateurs examinent désormais les produits de paris affiliés. Une récente audition par la commission du commerce a étudié les pratiques publicitaires, les garde-fous et la sécurité pour les utilisateurs de paris sportifs et marchés prédictifs. Les législateurs ont interrogé entreprises et régulateurs sur les bots, le wash trading et les incitations à tricher.
Le sénateur Ted Cruz a exprimé des craintes quant à la nécessité pour les consommateurs de considérer l'intégrité des jeux comme primordiale, alors même que les paris sportifs se développent rapidement aux États-Unis. De nombreux législateurs soutiennent que les contrats sur événements sportifs via les marchés prédictifs pourraient ressembler à des paris traditionnels, contournant ainsi les régulations étatiques. Le représentant Patrick McHenry a décrit ces marchés comme distincts des bookmakers, puisque les échanges ont lieu entre participants plutôt qu'entre parieurs et une maison fixant les cotes. Mais d'autres législateurs y voient fondamentalement des produits de jeu.
Les tactiques marketing ont été critiquées, alors que bookmakers et plateformes prédictives ciblent agressivement les jeunes consommateurs via des applis de paris promues sur les réseaux sociaux et des offres de jeu gratuit. Les critiques dénoncent des produits exploitant des vulnérabilités cognitives et créant des mécanismes d'accoutumance conduisant à des pratiques prolongées, l'endettement et des dommages. Les sénateurs ont interrogé les responsables sur les contrôles d'intégrité et les limites publicitaires.
Les régulateurs font face à des problématiques juridictionnelles complexes alors que paris sportifs et marchés prédictifs convergent. Les marchés prédictifs utilisent les cryptomonnaies pour permettre l'anonymat. La CFTC cherche à adapter les normes produit par produit, y compris pour les paris sportifs et marchés prédictifs. De nouvelles règles pourraient placer des segments du marché crypto sous surveillance fédérale, après l'échec de précédents projets législatifs.
Des responsables de la commission agricole de la Chambre ont noté la croissance des prédictions sur événements via cryptomonnaies, avertissant de potentiels conflits avec les restrictions locales et étatiques sur les jeux. L'accès via smartphones constitue un facteur de risque clé.
À l'avenir, législateurs et régulateurs devront concilier protection des consommateurs et évitement d'une régulation excessive. Ils devront envisager de distinguer trading crypto basique, produits dérivés financiers, et produits clairement assimilables à des jeux d'argent. Les paris sur événements majeurs comme les guerres et l'instabilité politique restent un point de friction.
Des auditions supplémentaires et une potentielle législation dans les années à venir aborderont ces défis.
